Новости

Социально-экономическое развитие Чукотского АО

Чукотский автономный округ – административно-территориальное образование, входящее в состав Российской Федерации на правах его равноправного субъекта.

 

Расположен на крайнем северо-востоке России. Территория округа протянулась от низовьев реки Колымы на западе до Берингова пролива на востоке. На севере Чукотский полуостров выходит к северному Ледовитому океану. На юге граничит с Камчатской областью. На западе и юго-западе граничит с Якутией и Магаданской областью, восточная граница – морская государственная граница России с США. В состав территории Чукотки входят острова Врангеля,  Геральд, Ратманова и др.

Через Берингов пролив проведена линия изменения даты. С острова Ратманова начинается отсчёт нового дня, нового года. В 46 км. к северо-западу от райцентра Иультинского района – пос. Эгвекинот есть точка пересечения линий раздела восточного и западного полушария (180 меридиан) с Северным полярным кругом. Округ образован 10 декабря 1930 года. До 1951 года находился в составе Камчатской области, затем выделен в подчинение Хабаровскому краю.

С 1953 по 1992 год входил в состав Магаданской области.

Площадь территории составляет 721,5 тыс. кв. км.

Протяжённость с севера на юг – более 900 км, с запада на восток – более 1400 км.

Время: московское +8 часов.

Административный центр округа город Анадырь основан в 1889 году, статус города получил в 1965 году.

Административно-территориальное деление включает в себя три города: Анадырь, Билибино, Певек, посёлки городского типа, сельские населённые пункты, входящие в шесть муниципальных районов и городской округ:

- городской округ Анадырь – столица Чукотского автономного округа,

- Анадырский муниципальный район (райцентр – пос. Угольные Копи),

- Чаунский (центр город Певек),

- Билибинский (центр город Билибино),

- Чукотский (центр село Лаврентия),

- Провиденский (центр посёлок Провидения),

- Иультинский (центр посёлок Эгвекинот).

По состоянию на июль 2013 года в округе проживает чуть больше 52 тыс. человек.

Чукотский автономный округ входит в состав Дальневосточного федерального округа.

Губернатор Чукотского автономного округа – Председатель Правительства округа Копин Роман Валентинович.

Председатель Думы Чукотского автономного округа – Даллакян Арамаис Джаганович.

Климат суровый, арктический. Среднегодовая температура воздуха повсеместно отрицательная.

Из  пришлого населения в округе проживают русские, украинцы, белорусы, армяне, евреи, буряты  и другие.

Коренное население составляют чукчи, эскимосы, эвены, коряки, чуванцы, юкагиры и др.

Государственный язык - русский.  

На Чукотке находится немало археологических памятников древнеэскимосской культуры: Эквен, Инчоун, Наукан, Уэлен.

Самые северные наскальные рисунки (петроглифы), обнаруженные на скалистых обрывах реки Пегтымель, являются уникальным памятником арктического региона.

На территории округа действуют: государственный природный заповедник федерального значения остров Врангеля, государственный природный охотничий заказник федерального значения «Лебединый», природно-этнический парк регионального значения «Берингия» (идёт подготовка документов о придании ему статуса национального парка), три государственных природных охотничьих заказника регионального значения «Автоткууль», «Усть-Танюрерский», «Чаунская губа», а также 22 природных памятника регионального значения. 

Говоря о социально-экономическом развитии Чукотского автономного округа за последнее десятилетие, прежде всего необходимо остановиться на той социально-экономической ситуации, которая сложилось в регионе к 2000 году.

Если в 1989 году население округа составляло 163,9 тыс. человек, то за 90-ые годы – время кардинальных экономических реформ и перехода страны на рыночные отношения - оно сократилось до 53,8 тыс. человек, а сам округ находился в глубоко депрессивном состоянии.

Являясь высокодотационным субъектом Российской Федерации, Чукотский автономный округ не обеспечивал собственными доходами исполнение принятых бюджетных обязательств.

1990-ые годы стали периодом резкого спада промышленного производства, они характеризуются ростом безработицы, кризисом неплатежей, хроническими задолженностями по заработной плате практически во всех сферах. Строительство находилось в замороженном состоянии, социальная инфраструктура нуждалась в срочном и кардинальном обновлении. Износ основных средств муниципальной энергетики доходил до 80%, а половина муниципального жилищного фонда требовала капитального ремонта, замены инженерных сетей. Поэтому новое Правительство Чукотки во главе с Романом Аркадиевичем Абрамовичем в 2001 году приняло целый ряд первоочередных антикризисных мер: были определены задачи финансовой стабилизации, повышения ответственности бюджетополучателей, оптимизации бюджетных расходов, формирования базы для повышения уровня собственных доходов региона. Наряду с этим координировались вопросы активизации инвестиционной деятельности в регионе, были предприняты меры по созданию условий для стабилизации производства. Путём огромной работы за период до 2005 года органам власти удалось стабилизировать ситуацию, обеспечить положительную динамику ряда основных социально-экономических макроэкономических показателей развития региона, в том числе добиться роста валового регионального продукта, стабилизировать в целом объём производства промышленной продукции, обеспечить рост объёма инвестиций, объёмов строительства в производственной и социальной сферах, обеспечить развитие рыбной промышленности, птицеводства, топливно-энергетического комплекса, придать новый импульс развитию потребительского рынка, снизить уровень безработицы. Благодаря принятым мерам произошла стабилизация социальной обстановки в округе в целом.

    За период с 2001 по 2005 годы объём валового регионального продукта имел в Чукотском автономном округе  устойчивую тенденцию роста. 

     Уже в 2000 году впервые за долгие годы был зафиксирован рост объёма ВРП за счёт увеличения физических объёмов производства товарной продукции, работ и услуг (к уровню 1999 года он составил 105,1%).

     В 2003 году валовый региональный продукт округа составил 18,4 млрд. руб., или 125,6% к уровню 2002 года.

     Данное увеличение было обеспечено положительной динамикой развития промышленного сектора, строительства, торговли и общественного питания, а также дорожного и коммунального хозяйства.

  Промышленный комплекс региона базируется прежде всего на добывающих отраслях: золотодобывающей и угольной.

   В структуру обслуживающих и перерабатывающих отраслей входят энергетика, пищевая и товарно-пищевая рыбная промышленность.

    Наибольшую долю промышленного объёма обеспечивает продукция цветной металлургии.

   Золотодобывающая отрасль является основной составляющей в экономике региона. На неё приходится свыше 40% от всего объёма промышленного производства.

  Сегодня основу золотодобывающей отрасли округа составляет отработка золоторудного месторождения Купол, где работы ведёт Чукотская горно-геологическая компания. Начинается промышленное освоение Майского золоторудного месторождения, с весьма значительными запасами разведанного золота. В больших количествах (сотнями тонн) добывается серебро.

   Добычу угля в округе на протяжении вот уже многих десятилетий ведут шахты «Угольная» и «Нагорная».

   Топливно-энергетический комплекс является одним из устойчиво работающих производственных комплексов региональной экономики, влияя на перспективы её развития.

  Властями была проделана большая работа по повышению эффективности и надёжности энергопроизводства, проведена реконструкция и техническое перевооружение отраслей ТЭК. 

   В результате удельный вес выпуска его продукции в общем объёме промышленно-го производства уже к 2005 году увеличился до 43%.

    В состав комплекса как раз и входят угольная промышленность и энергетика.

    Геологические запасы угля позволяют не только удовлетворять собственные нужды региона, но и поставлять твёрдое топливо за пределы округа.

    Стоит только отметить, что учтённые балансовые запасы углей по всем категориям составляют 648 млн. тонн.

   Энергетика округа имеет свою региональную специфику, обслуживая внутренние потребности Чукотки.  В систему большой энергетики входят электростанции ОАО «Чукотэнерго» и Билибинская АЭС концерна «Росэнергоатом».

    В отдалённых населённых пунктах действует малая сельская энергетика, не связанная  единой энергетической    сетью.

     Отпуск электроэнергии полностью покрывает энергетические потребности региона.

   Энергосистема жилищно-коммунального хозяйства, за исключением Билибинского района, с 2001 года была объединена и находится под единым управлением, что позволяет координировать экономическую и финансовую сферы работы.

   Централизация управленческих и контрольных функций, финансовых и материальных средств позволила обеспечить эффективное решение стоящих перед округом задач. За первую пятилетку было проведено комплексное оснащение объектов жилищно-коммунального хозяйства округа: доставлены в округ и установлены новые котлоагрегаты, модульные котельные, дизель-генераторы, модульные электростанции; была проведена полная реконструкция старых и построены новые котельные, электростанции, водозаборы, водоводы, насосные станции, линии электропередач и тепловодоснабжения, произведён ремонт наружных и внутридомовых инженерных сетей.

  Годовая потребность в топливе по коммунальным котельным и дизельным электростанциям обеспечивается в полном объёме.

   Сегодня Анадырская ТЭЦ обеспечивается топливом за счёт освоенного за эти годы Западно-Озёрного газового месторождения. В Анадыре построена и введена в строй газо-моторная теплоэлектроцентраль.

    Проложена кабельная электролиния от Анадырской ТЭЦ по дну Анадырского лимана на его левый берег, что позволило поставить в резерв дизельные электростанции, сократить расход дорогостоящего дизельного топлива и обеспечить бесперебойное и качественное энергоснабжение населённых пунктов Анадырского района.

    Развитие пищевой промышленности в регионе позволило  максимально обеспечить население округа высококачественными продуктами питания.

   В округе в достаточном объёме выпускается хлебобулочная, мясная, молочная, кондитерская, рыбная продукция и пиво.

   Только за первую пятилетку (с 2000 по 2005 годы) выпуск товарной пищевой рыбной продукции увеличился в 12 раз!

  Сегодня компания «Чукотоптторг» на собственных рыбзаводах в больших объёмах выпускает различные рыбные консервы, а также консервы из оленьего мяса и мяса морского зверя, которые пользуются большим спросом у населения.

   Положительная динамика в этом секторе экономики была обеспечена развитием местного пищевого производства в округе. В ряде населённых пунктов были реконструированы пищекомбинаты, построен новый пищевой перерабатывающий комплекс в Анадыре, а в национальных сёлах округа смонтированы и сданы в эксплуатацию производственно-торговые модули «магазин-пекарня», успешно действующие на сегодняшний день и бесперебойно обеспечивающие сельчан свежей хлебобулочной продукцией.

    С самого начала 2000-ых годов власти округа провели работу по запуску в действие рыбозаводов на Чукотке, и сегодня рыбная промышленность охватывает морской и прибрежный лов, а также ведётся добыча рыбы во внутренних водоёмах округа.

   Надо отметить, что прибрежная зона Берингова моря отличается высокой биопродуктивностью, здесь сосредоточены значительные запасы биоресурсов. Поэтому Чукотка в этом отношении имеет хорошие и долгосрочные перспективы. Сельское хозяйство региона тесно связано с образом жизни коренного населения и в основном ориентировано на развитие оленеводства, рыболовства и добычу морского зверя и китообразных.

    Сегодня в округе действуют 16 муниципальных оленеводческих хозяйств и 8 общин морзверобойного  промысла.

   За 90-ые годы округ потерял практически всё домашнее оленепоголовье, которое до конца 80-ых годов насчитывало около 500 тыс. голов оленей. Некогда богатые и хорошо развитые оленеводческие хозяйства перестали существовать, поэтому новому Правительству округа пришлось фактически начинать всё заново по возрождению сельского хозяйства в регионе, целенаправленно поддерживая и стимулируя оленеводов, морзверобоев, охотников, рыбаков, звероводов, по сути, создавая заново всю материально-техническую базу сельхозпредприятий, на что по линии региональных целевых программ из окружного бюджета выделялись значительные денежные средства, составлявшие сотни миллионов рублей.

    Ежегодно осуществлялись централизованные поставки в хозяйства горюче-смазочных материалов, автотракторной техники, запчастей, оружия, боеприпасов, плавсредств с моторами, ветеринарных препаратов, инструментария, средств связи, спецснаряжения и т.д. 

   Все эти меры позволили в конечном итоге вывести отрасль из глубочайшего кризиса, придать ей новый импульс развития, начать поступательное восстановление оленепоголовья, которое на сегодняшний день составляет  около 200 тыс. голов.

  С укреплением технической базы и материального обеспечения морзверобойного промысла количественно возросла и добыча морских млекопитающих для нужд коренного населения.

    С 2009 года, после поручения Президента России о федеральных субсидиях, морской зверобойный промысел Чукотки получил новый импульс развития.

   Это позволило общинам морских охотников закупить большие морзверобойные лодки, горючее, спецодежду, радиостанции, спутниковые телефоны, системы мониторинга за плавсредсвами на базе ГЛОНАСС, что обеспечивает безопасность ведения промысла.

     Благодаря принятым мерам, прибрежное коренное население Чукотки полностью обеспечивает себя мясом морзверя.

    Реализация приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» содействовала решению задачи по развитию производства собственного продовольствия и обеспечению продуктами питания по доступной цене, сохранению для коренных жителей традиционной пищи.

    Сельскохозяйственные предприятия округа сегодня вполне способны полностью обеспечить местное население олениной. Упор делается на то, чтобы практически полностью заменить собой завозимую в округ говядину.

     Продукция чукотского оленеводства получила высокую оценку и в Москве, и во Владивостоке, в ряде центров различных субъектов Федерации, и выпускающий различные изделия из оленины анадырский пищекомбинат «Полярный» не раз удостаивался золотых медалей и призовых мест на различных Всероссийских ярмарках пищевой продукции.

   Предприятие «Чукотоптторг» успешно выпускает консервы из оленины, пользующиеся повышенным спросом у покупателей. Началася выпуск консервов из мяса морзверя.

    Было возрождено на Чукотке и птицеводство, также практически прекратившее своё существование к 2000 году. Закрытый к этому времени анадырский совхоз «Северный» был восстановлен в виде птицефабрики  «Северная», которая сегодня стабильно даёт высококачественную продукцию, в полном объёме бесперебойно обеспечивая жителей окружного центра свежим яйцом и мясом птицы.

    Следует отметить, что по показателю яйценоскости кур птицефабрика «Северная» входит в число лидеров среди птицефабрик России, давая в год свыше 5 млн. штук яиц.

   Хозяйственная жизнь округа поддерживается транспортными артериями, включающими в себя авиационный, морской и автомобильный транспорт.

    Основным же в округе является авиационный транспорт.

   Полностью был переоборудован, (а, по сути, отстроен заново по всем требованиям сегодняшнего дня) аэропорт Анадырь, имеющий статус международного и являющийся воздушными воротами и, по сути, визитной карточкой Чукотки.

   В 2012 году югославской компанией «Планум-лимитед», успешно ведущей дорожные работы на Чукотке уже в течение двенадцати лет, был произведён капитальный ремонт взлётно-посадочной полосы, на что были затрачены значительные средства как из федерального, так и регионального бюджетов, что позволяет Анадырю принимать самолёты любого класса.

   Сегодня округ на внешних авиалиниях обслуживают две авиакомпании: «Трансаэро» и «Якутия», с которыми Правительство округа заключило договоры.

      Внутренние перевозки осуществляют компании «ЧукотАИВА» и «Аэропорты Чукотки». За последний год при посредничестве Правительства округа компании получили несколько современных самолётов канадского производства, которые будут перевозить пассажиров на внутренних авиалиниях. Работа по оснащению местного авиапарка новыми самолётами и вертолётами продолжается.

    Морской и речной транспорт функционируют в короткий навигационный период, длящийся в среднем всего четыре месяца -  с июля по ноябрь, - когда нужно успеть завез-ти в округ всё необходимое на долгую северную зиму.

    В Чукотском автономном округе функционируют морские порты: Певек, находящийся на арктическом побережье, Анадырь, Эгвекинот, Провидения и ныне являющийся филиалом Анадырского морского порта порт Беринговский.

   Из портов значительная часть грузов затем доставляется по дорожным сетям и автозимникам в населённые пункты округа автомобильным транспортом.

    Власти округа уделяют большое внимание перспективе развития дорожной сети территории, так как автомобильный транспорт является круглогодичным и  мало зависит от капризов суровой северной погоды. Это даст возможность более интенсивно развивать экономику региона, снизит остроту проблемы северного завоза, дороги соединят Чукотку с центральными и дальневосточными регионами страны и объединят райцентры округа.

   В течение двух пятилеток - с 2000 по 2011 годы – органы власти округа, по сути, создали новую экономическую и материально-техническую базу для дальнейшего поступательного развития региона, выведя Чукотский автономный округ в число лидеров среди других субъектов Федерации Дальневосточного федерального округа.

   Только за первую пятилетку доходная часть консолидированного бюджета округа возросла более чем в 8 раз, при этом налоговые доходы увеличились в 40 раз, а расходная часть бюджета увеличилась в 7,1 раза.

   За этот же период выросли расходы: на образование в 6,5 раз, на здравоохранение и физическую культуру – в 5,6 раза, на социальную политику – в 3,7 раза, на культуру и искусство – в 7,8 раза, на промышленность, энергетику и строительство – в 11,7 раза, на сельское хозяйство и рыбную отрасль – почти в 30 раз, а на жилищно-коммунальное хо-зяйство – в 25,1 раза!

    Ежегодно в полном объёме исполнялись бюджетные обязательства по таким статьям расходов, как: организация летнего отдыха детей, оплата социально значимых продук-тов питания для малоимущих слоёв населения, приобретение медикаментов и перевязочных средств для сферы здравоохранения, выплата стипендий, государственных пособий гражданам, имеющим детей, выплата пособий по опеке, доплата к пенсиям, оплата проезда в отпуск нуждающимся категориям граждан.

    Чукотка, по сути, пережила своё второе рождение. Те, кто помнят, какой она была в конце 90-ых  годов, могут сравнить и по достоинству оценить произошедшие в ней разительные изменения. Чукотка стала современным, стабильно развивающимся регионом, даже по своему внешнему виду выглядящим не хуже самых развитых северных зарубежных стран. А у живущих здесь людей появился устойчивый стимул для созидательного творческого труда.

    Сегодня основу экономики региона по-прежнему составляет золотодобыча, которую ведут крупные российские и иностранные золотодобывающие компании: «Полюс золото», «Полиметалл», «Кинросс Голд» и другие.

   Проявляют иностранные инвесторы большой интерес и к крупному Беринговскому угольному месторождению.

   Есть хорошие предпосылки для разработки одного из крупнейших в мире медно-золотого месторождения «Песчанка», для развития оловянного месторождения Пыркакайские штокверки.

    Всё это позволит существенно изменить объём и структуру внутреннего регио-нального продукта региона.

     С выходом золотодобывающей отрасли на качественно новый уровень доходы окружного бюджета за период с 2008 по 2011 годы выросли почти в три раза, благодаря чему удалось заложить устойчивую основу для дальнейшего развития региона. В 2008 году объём собственных доходов Чукотского автономного округа увеличился с 2,9 до 8,6 млрд. руб.

     Реализуется целый комплекс мер, направленных на повышение уровня жизни населения, особенно  слоёв с невысокими доходами. Вся деятельность органов власти Чукотки в первую очередь направлена на решение социальных вопросов в регионе.

      С 1 января 2010 года для пенсионеров региона установлен доход выше прожиточного минимума, повышена заработная плата работникам бюджетной сферы, сельского хозяйства и ЖКХ, увеличены социальные выплаты отдельным категориям граждан.

     В течение трёх последних лет удавалось сдерживать рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

     Широкий почин в округе получило движение «Чукотка без сирот», в результате которого удалось даже закрыть детский дом в г. Билибино, где все дети-сироты были устроены в семьи, а из окружного детского дома в г. Анадыре ежегодно по нескольку очередных детей-сирот обретают свои семьи.

     С 2011 года на каждого ребёнка-сироту ежемесячно выплачивается пособие в размере 20 тыс. руб., вознаграждение приёмным родителям увеличено до 12 тыс. руб. на каждого взятого на воспитание в семью ребёнка.

   В целях защиты прав детей, находящихся под опекой (попечительством), законодательно предусмотрена с 1 января 2009 года дополнительная мера социальной поддержки в части оплаты проезда к месту отдыха и обратно один раз в два года.

    В 2010 году 27 детей-сирот за счёт средств окружного бюджета были обеспечены квартирами, что в три раза больше, чем в 2009 году.

    Органы власти округа занимаются решением вопросов по обеспечению благоустроенным жильём многодетных семей, хотя это и далеко непростой вопрос (всего в округе насчитывается 785 многодетных семей, 200 из которых нуждаются в улучшении жилищных условий). Тем не менее, работа эта идёт совместно с органами муниципальной власти, намечаются пути её решения.

   В рамках реализации проекта модернизации здравоохранения в 2010 году были введены в эксплуатацию новый инфекционный корпус районной больницы в пос. Провидения, построены больницы в национальных сёлах Рыркайпий и Ваеги, фельдшерско-акушерский пункт в селе Конергино, в 2012 году завершён капитальный ремонт районной больницы в пос. Эгвекинот, которая получила новое, самое современное медицинское оборудование.

   Новое оборудование поступило и для реанимации и интенсивной терапии новорожденных, а окружная больница оснащена томографом.

   Был сделан ремонт психоневрологического отделения окружной больницы в Анадыре, проведена реконструкция участковой больницы в пос. Угольные Копи.

   В регионе проводится мониторинг ситуации на фармацевтическом рынке, контролируется уровень цен на лекарственные средства. Установлены предельные оптовые и розничные надбавки к стоимости жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.

    Безусловно, проблем в сфере здравоохранения остаётся ещё очень много: нужно повысить качество медицинской помощи гражданам, обеспечить население лекарствен-ными препаратами в необходимом объёме, улучшить медицинское обслуживание оленеводов, устранить дефицит кадров в медучреждениях.

   В Чукотском АО в рамках реализация приоритетного национального проекта «Образование» и проекта модернизации образования даже в самых отдалённых национальных сёлах построены прекрасные образовательные центры, проведены масштабные ремонтные работы в образовательных учреждениях Эгвекинота, Провидения, Билибино, Кепервеема, Усть-Белой, идёт строительство комплекса (школа-интернат-детский сад) в селе Омолон, детского сада села Уэлен.

    Все образовательные учреждения региона обеспечены интернет-связью и компьютеризированы, налажен учебный процесс в дистанционном режиме. Правда,  связь ещё нужно улучшать ввиду её низкого качества и неустойчивостью соединения.

   С 2011 года в регионе 24 образовательных учреждения округа имеют статус «финансовой самостоятельности расширенного уровня». 

     Учащиеся всех образовательных учреждений округа получают бесплатное горячее питание.

    1 сентября 2011 года в Анадыре был открыт филиал Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова, в котором студенты обучаются по специальностям, в которых сегодня округ нуждается особо, это: «горное дело» и «электроэнергетика, электроснабжение».

   В 2011 году для гарантированного обеспечения населения социально значимыми продуктами питания органами власти округа утверждён перечень таких продуктов  из 26 наименований, которые продаются по доступным и фиксированным ценам.

   Чукотка – край, находящийся в суровых климатических условиях, поэтому отопительный сезон в арктической зоне здесь осуществляется круглогодично, а в остальных населённых пунктах он наступает с 1 сентября (отопление отключается только на летние месяцы). Поставки твёрдого и жидкого топлива в округ осуществляются  исправно и в необходимых объёмах, чтобы полностью обеспечить населённые пункты теплом в течение долгой и чрезвычайно холодной северной зимы. Для этого в каждом селе, посёлке, городе на различные непредвиденные случаи создаётся страховой запас топлива. Практически во всех населённых пунктах округа были проведены ремонтные работы теплосетей, осуществлён капитальный ремонт многоквартирных домов, ежегодно ремонтируются их фасады. Безусловно, оплата услуг ЖКХ для жителей Чукотки весьма высока и довольно ощутима для семейного бюджета, поэтому предусмотрены выплаты субсидий на их оплату для нуждающихся граждан. Субсидируются и воздушные перевозки для авиапассажиров, имеющих льготы на проезд в центральные районы страны, и также субсидируются авиационные и морские перевозки в национальные сёла внутри округа.

    По состоянию на начало 2013 года величина прожиточного минимума в расчёте на душу населения в Чукотском АО составила 12.157 руб., для трудоспособного населения – 12.401 руб., для пенсионеров – 10.128, для детей – 12.100 руб.

   Среднемесячная начисленная заработная плата в целом по округу составила на 1 мая 2013 года 74151,1 руб.

   Расходы окружного бюджета за 2012 год составили свыше 19,9 млрд. руб., что на 16,6% больше по сравнению с 2011 годом.

  Значительную часть  занимают  расходы на национальную экономику (26,1%), жилищно-коммунальное хозяйство (18,7%), образование (15,2%), здравоохранение (12,1%), и т.д.

    В округе действуют 35 региональных целевых программ, кроме них вводятся ещё две: «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов» и «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного строительства».

  Региональная программа «Развитие горнодобывающей промышленности» не предполагает финансирования и направлена на постепенное увеличение добычи основных видов полезных ископаемых через развитие транспортной и энергетической инфраструктуры и привлечение инвестиций в горнодобывающую промышленность.

    Здесь надо отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» Дума Чукотского АО регулярно законодательно определяет величину прожиточного минимума для неработающих пенсионеров в Чукотском АО для последующего установления региональной социальной доплаты к пенсии.

   Законом №104-ОЗ, принятым Думой Чукотского АО 28 октября 2011 года, «О величине прожиточного минимума для неработающих пенсионеров в Чукотском автономном округе»,  величина прожиточного минимума для неработающих пенсионеров была установлена на 2013 год в размере 11.300 руб. 

   Принятые меры позволили обеспечить граждан пожилого возраста и инвалидов дополнительной социальной поддержкой.

  Проиндексированы и финансируются в полном объёме льготные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла и репрессированным.

   По состоянию на 01.01.2013 г.  численность безработных, состоящих на учёте в службе занятости округа, составляла 850 человек (или 2,6% от всего занятого населения).

   В 2013 году в Чукотском автономном округе проживает 50.780 человек, из которых 33 851 человек приходится на городское население, 16 929 человек составляет сельское население. Коренное население составляет порядка 17 тыс. человек. Плотность населения – 0,07 чел./кв.км.

   Число родившихся в округе на конец 2012 г. составило 711 человек, умерших – 580 человек.

  Наиболее «болевые точки» по безработице приходятся в основном на сельское население, ибо в сёлах, которые в большинстве своём отрезаны от остального мира значительными расстояниями и являются местами компактного проживания, обеспеченность рабочими местами  намного сложнее, нежели в промышленно развитых районах, в городах и в райцентрах.

   Органы власти постоянно работают в данном направлении, стараясь обеспечить нуждающихся в этом жителей рабочими местами, оказывая помощь в обеспечении работой выпускникам профессиональных учебных заведений, в открытии своего дела. 

   Одним из центральных направлений органов власти округа является решение вопросов бюджетной и налоговой политики, что служит основой нормального функционирования экономики и социальной сферы автономного округа.

  Ежегодно принимается главный финансовый документ Чукотского АО – окружной бюджет на очередной финансовый год.

   Надо отметить, что в обсуждении проекта бюджета во время публичных слушаний принимают участие и представители общественности, что даёт возможность шире взглянуть на подходы к составлению бюджета, на главные и принципиальные моменты бюд-жетной политики.

   Благодаря такому подходу, за период с 2006 по 2011 годы доходная часть бюджета округа возросла на 61,2%, расходная часть - на 61%, возросли расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность (на 46%), на национальную экономику (в том числе на сельское хозяйство и рыболовство, на транспорт) – на 63,8%, на жилищно-коммунальное хозяйство (на 17%), на образование (на 269%!), на социальную политику (на 347%!)

   Такие же публичные слушания состоялись в Думе Чукотского автономного округа во время принятия проекта бюджета на 2013 год.

    Как отмечали участники слушаний, в 2012 году в округе  были заметны положительные тенденции по поступлению инвестиций в основной капитал, в строительство, в сельское хозяйство, в добычу серебра, был отмечен рост заработной платы, на рынке труда отмечено снижение уровня официально зарегистрированных безработных, отсутствовала задолженность по выплате заработной платы.

    В Чукотском автономном округе разработан среднесрочный финансовый план до 2014 года.

   Приоритетом региональной бюджетной политики является рост собственных доходов, а также повышение эффективности расходования бюджетных средств.

   Поэтому в основу формирования бюджета заложено совершенствование сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение эффективности распределения средств от использования госимущества, программно-целевые принципы, оптимизация повышения эффективности управленческих расходов.

   В соответствии с этим финансовые ресурсы округа направляются прежде всего на улучшение качества жизни граждан, на развитие местного самоуправления и на поддержку основных отраслей экономики региона, при этом значительное внимание уделяется мерам по укреплению финансовой самостоятельности бюджетов муниципальных образований.

   Социальная политика продолжает оставаться приоритетной для органов государственной власти Чукотского автономного округа.

   Как бы то ни было, но сегодня Чукотка, набрав за прошедшее непростое десятилетие хорошие темпы, находится на подъёме, и есть все основания полагать, что с учётом разработанных органами власти программ социально-экономического развития и имеющегося у региона колоссального потенциала в виде практически ещё не разработанной минерально-сырьевой базы, она является территорией будущего, ибо сегодня политические приоритеты дальнейшего развития России в контексте происходящих в мире глобальных тектонических сдвигов направлены в сторону именно дальневосточных и северных территорий, обладающих огромным экономическим потенциалом, который позволит вывести Россию на передовые позиции в мировом сообществе, ибо, как отметил Премьер-министр России Д.А. Медведев, совершивший в июле 2012 года рабочую поездку по ряду регионов Дальневосточного федерального округа, «Дальний Восток является приоритетом развития нашей страны в целом», а это позволяет надеяться на то, что и у нашего округа, являющегося самой северо-восточной частью Дальневосточного региона, есть хорошие перспективы на будущее. 

 

DLE 9.6 DLE   UCOZ  joomla!